近期,中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》全文如下。

為深入貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》精神和省委省政府關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的相關(guān)要求,更好發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督職能作用,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要論述和考察青海重要講話(huà)精神,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),突出政治屬性,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)持依法監(jiān)督,突出問(wèn)題導(dǎo)向,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)貫通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)全省財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。

(二)主要目標(biāo)。到2025年,構(gòu)建起黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),財(cái)政部門(mén)主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門(mén)依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系;基本建立起各類(lèi)監(jiān)督主體橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)、貫通協(xié)調(diào)、渠道暢通的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制;信息化水平顯著提高,全過(guò)程財(cái)會(huì)監(jiān)督全面實(shí)施,成果運(yùn)用更加充分,監(jiān)督基礎(chǔ)更加扎實(shí);監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升,財(cái)會(huì)監(jiān)督職能作用更加突顯,財(cái)經(jīng)秩序明顯好轉(zhuǎn),有力推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和省委、省政府工作要求貫徹落實(shí)。

二、建立健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系

(一)加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究部署財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。各級(jí)政府要建立財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,及時(shí)處理和解決財(cái)會(huì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題。將財(cái)會(huì)監(jiān)督履職情況納入全面從嚴(yán)治黨、巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效考核等工作內(nèi)容。

(二)依法履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督的主責(zé)作用,牽頭組織對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督,推動(dòng)健全現(xiàn)代預(yù)算制度,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管,保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整有效使用。加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督,定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,規(guī)范政府采購(gòu)行為。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制監(jiān)督,強(qiáng)化內(nèi)控制度體系建設(shè),定期開(kāi)展內(nèi)控監(jiān)測(cè)與評(píng)估,防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)行為監(jiān)督,按照會(huì)計(jì)法等相關(guān)規(guī)定,定期組織開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)性、規(guī)范性。加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估和代理記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督,規(guī)范行業(yè)秩序,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

(三)依照法定職責(zé)實(shí)施部門(mén)監(jiān)督。有關(guān)部門(mén)要依法依規(guī)強(qiáng)化對(duì)主管、監(jiān)管行業(yè)系統(tǒng)和所屬單位財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的督促指導(dǎo),及時(shí)糾正存在的問(wèn)題,有效防范風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,定期開(kāi)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)及所屬單位資金籌集、資金使用、會(huì)計(jì)行為等財(cái)務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo),每年定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)資產(chǎn)管理監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估法等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)督,整治突出違法違規(guī)行為,嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度,有效防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督。各單位要嚴(yán)格落實(shí)單位內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督主體責(zé)任,實(shí)施全過(guò)程財(cái)會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化源頭治理。主要負(fù)責(zé)人作為本單位財(cái)會(huì)監(jiān)督工作第一責(zé)任人,要統(tǒng)籌謀劃財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)施、會(huì)計(jì)崗位設(shè)置、會(huì)計(jì)人員配備等基礎(chǔ)工作,對(duì)財(cái)會(huì)工作和財(cái)會(huì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。單位內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員管理工作,明確承擔(dān)財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)或人員,做好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)行為和資產(chǎn)資料管理等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的日常監(jiān)督檢查和評(píng)估工作。建立權(quán)責(zé)清晰、約束有力的內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部控制體系,明確內(nèi)部監(jiān)督的主體、范圍、程序、權(quán)責(zé)等,強(qiáng)化流程管控,加強(qiáng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防范,提升內(nèi)部管理水平。財(cái)會(huì)人員要具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,拒絕辦理或糾正本單位違反法律法規(guī)規(guī)定的財(cái)會(huì)事項(xiàng),及時(shí)報(bào)告并檢舉單位或個(gè)人的違法違規(guī)行為。積極配合財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查,不得拒絕、推諉或阻撓,不得提供虛假或有重大遺漏的財(cái)會(huì)資料及信息。

(五)發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用。會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、稅務(wù)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法履行職責(zé),確保獨(dú)立、客觀(guān)、公正、規(guī)范執(zhí)業(yè)。建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)防控,強(qiáng)化質(zhì)量管理責(zé)任。規(guī)范承攬和開(kāi)展業(yè)務(wù),嚴(yán)禁惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和提供虛假報(bào)告,建立健全事前評(píng)估、事中跟蹤、事后評(píng)價(jià)管理體系。依照有關(guān)法律法規(guī)和制度準(zhǔn)則規(guī)定,嚴(yán)格履行審計(jì)鑒證、資產(chǎn)評(píng)估、稅收服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)等職責(zé),為財(cái)會(huì)監(jiān)督執(zhí)法提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。

(六)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)、證券業(yè)協(xié)會(huì)等要充分發(fā)揮督促引導(dǎo)作用,提升財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)規(guī)范化水平。推進(jìn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)制度建設(shè),引導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)注力度,有效識(shí)別財(cái)務(wù)舞弊,促進(jìn)財(cái)會(huì)信息質(zhì)量提升和內(nèi)部控制落地。加強(qiáng)職業(yè)道德教育,增強(qiáng)從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)意識(shí)。健全行業(yè)誠(chéng)信檔案,推動(dòng)行業(yè)信用納入征信平臺(tái),將誠(chéng)信建設(shè)貫穿行業(yè)管理和服務(wù)工作各環(huán)節(jié)。開(kāi)展行業(yè)自律監(jiān)督檢查,運(yùn)用信用記錄、警示告誡、公開(kāi)曝光等措施加大懲戒力度,完善對(duì)投訴舉報(bào)、媒體質(zhì)疑等情形的處理機(jī)制,推動(dòng)提升財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)規(guī)范化水平。

三、完善財(cái)會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制

(一)強(qiáng)化橫向協(xié)同監(jiān)督。構(gòu)建財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、證券監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)以及各單位、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等監(jiān)督主體橫向協(xié)同工作機(jī)制,共商財(cái)會(huì)監(jiān)督計(jì)劃銜接、線(xiàn)索移送、信息共享、政策銜接、重大問(wèn)題處理、監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用等工作。建立健全財(cái)政、稅務(wù)、公安等多部門(mén)對(duì)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域重大問(wèn)題的聯(lián)合檢查機(jī)制。省財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)與財(cái)政部青海監(jiān)管局的聯(lián)系,積極配合做好對(duì)全省財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的日常監(jiān)管和重點(diǎn)抽查,扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律在青海落地見(jiàn)效。省級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與本系統(tǒng)中央駐青單位的溝通聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化信息共享共用。

(二)強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要暢通財(cái)會(huì)監(jiān)督信息渠道,建立財(cái)會(huì)監(jiān)督要情專(zhuān)報(bào)和重大財(cái)會(huì)監(jiān)督案件專(zhuān)報(bào)等機(jī)制,及時(shí)為同級(jí)黨委和政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)決策提供參考。省財(cái)政部門(mén)牽頭制定全省年度財(cái)會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃,明確監(jiān)督重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行。市(州)財(cái)政部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行對(duì)所轄縣(市、區(qū))的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管職能。縣財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)管理工作的指導(dǎo)督促。每年年底前,有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)要分別向上級(jí)部門(mén)、上級(jí)協(xié)會(huì)和同級(jí)主管部門(mén)報(bào)告財(cái)會(huì)監(jiān)督工作情況。

(三)強(qiáng)化與其他監(jiān)督協(xié)同。要健全體制機(jī)制,在嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)會(huì)監(jiān)督與紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、金融監(jiān)督相互銜接工作制度》的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化與其他監(jiān)督有機(jī)貫通和密切協(xié)作,合理確定各自的檢查任務(wù)和范圍,推動(dòng)形成分工明確、相互聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督有效的工作新格局。加強(qiáng)與巡視巡察機(jī)構(gòu)協(xié)作,完善情況通報(bào)、會(huì)商合作、成果共享等制度,做好巡視巡察移交建議相關(guān)工作;強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)違紀(jì)違法線(xiàn)索移交及重大案件協(xié)查力度,重要問(wèn)題或突出問(wèn)題要一事一報(bào)。構(gòu)建與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的配合協(xié)同機(jī)制,在預(yù)決算審查、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)實(shí)施等監(jiān)督方面協(xié)同配合,形成監(jiān)督合力。建立健全財(cái)會(huì)監(jiān)督投訴舉報(bào)受理機(jī)制,暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道,嚴(yán)肅處理財(cái)會(huì)監(jiān)督投訴舉報(bào)案件。

四、加大重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)會(huì)監(jiān)督力度

(一)保障重大決策部署貫徹落實(shí)。把推動(dòng)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署作為財(cái)會(huì)監(jiān)督首要任務(wù),聚焦推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保障和改善民生、深化財(cái)稅體制改革、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重大決策部署落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違法違紀(jì)違規(guī)行為。按照“即接即辦”“速辦速結(jié)”的原則,專(zhuān)項(xiàng)檢查核查財(cái)經(jīng)領(lǐng)域重大問(wèn)題線(xiàn)索,督促推動(dòng)問(wèn)題整改和追責(zé)問(wèn)責(zé)。

(二)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),聚焦減稅降費(fèi)、政府過(guò)緊日子要求等重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦基層“三?！薄叭苯?jīng)費(fèi)使用管理、違法違規(guī)舉債、違規(guī)興建樓堂館所等問(wèn)題,聚焦生態(tài)領(lǐng)域、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域等中央轉(zhuǎn)移支付資金申請(qǐng)審核、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和資金績(jī)效評(píng)價(jià)等方面,精準(zhǔn)發(fā)力,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等違法違規(guī)行為。按照財(cái)政部統(tǒng)一部署,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題,加大專(zhuān)項(xiàng)檢查力度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域公權(quán)力行使的制約和監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,強(qiáng)化通報(bào)問(wèn)責(zé)和處理處罰,使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線(xiàn)”。

(三)嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為。聚焦行業(yè)突出問(wèn)題,持續(xù)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、代理記賬機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,聚焦行業(yè)突出問(wèn)題,加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛名執(zhí)業(yè)、違規(guī)提供報(bào)告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為的整治力度,強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管和信用管理。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)、上市公司、金融企業(yè)等財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)造假、虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、出具“陰陽(yáng)報(bào)告”等突出問(wèn)題,從嚴(yán)從重查處影響惡劣的財(cái)務(wù)舞弊、會(huì)計(jì)造假案件。

五、夯實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作基礎(chǔ)

(一)推進(jìn)信息化建設(shè)。推進(jìn)監(jiān)督工作信息化、智能化,將財(cái)會(huì)監(jiān)督信息化與“預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”同部署、同實(shí)施,實(shí)質(zhì)性融入財(cái)政預(yù)算管理全過(guò)程。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”方式,加快構(gòu)建財(cái)會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)智能識(shí)別預(yù)警和實(shí)時(shí)處置機(jī)制,完善惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng),充分運(yùn)用直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),積極搭建預(yù)決算信息公開(kāi)監(jiān)管系統(tǒng)。鼓勵(lì)有條件的單位在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中嵌入財(cái)會(huì)監(jiān)督模塊,積極發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)作用。

(二)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)全過(guò)程財(cái)會(huì)監(jiān)督暫行辦法,綜合運(yùn)用事前、事中、事后監(jiān)督相銜接,日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的全過(guò)程監(jiān)督等方式,采取監(jiān)控、督促、調(diào)查、核查、審查、檢查、評(píng)價(jià)等方法,前移監(jiān)督關(guān)口,注重事前監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注決策的可行性,提示預(yù)警、及早控制。加強(qiáng)事中監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注資金的規(guī)范使用和財(cái)務(wù)真實(shí)核算,糾錯(cuò)糾偏、及時(shí)止損。常態(tài)化開(kāi)展事后監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注重大事項(xiàng)執(zhí)行結(jié)果的合規(guī)性、真實(shí)性、有效性,強(qiáng)化財(cái)政重大專(zhuān)項(xiàng)和政府重大投資項(xiàng)目全周期跟蹤問(wèn)效,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與管理有機(jī)統(tǒng)一。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督質(zhì)量管控。建立財(cái)會(huì)監(jiān)督質(zhì)量復(fù)核和審理機(jī)制,規(guī)范監(jiān)督檢查程序,對(duì)重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體研究,確保事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、處理恰當(dāng)。上級(jí)部門(mén)每年要有重點(diǎn)地抽查下級(jí)部門(mén)組織的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督質(zhì)量的管控。

(四)從嚴(yán)從實(shí)處理處罰。推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合懲戒,對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、屢查屢犯的依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰,強(qiáng)化對(duì)相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)問(wèn)責(zé)。建立監(jiān)督結(jié)果公告公示制度,加大對(duì)典型問(wèn)題公開(kāi)曝光力度,對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的單位和人員,納入相關(guān)征信平臺(tái)“黑名單”,屬于黨員和公職人員的,及時(shí)向所在黨組織、單位通報(bào)。

(五)強(qiáng)化問(wèn)題督促整改。各級(jí)政府每年要定期督促財(cái)會(huì)監(jiān)督查出問(wèn)題整改工作,對(duì)未整改到位的,由財(cái)政部門(mén)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、組織、國(guó)資等部門(mén)進(jìn)行約談,對(duì)整改不力、屢查屢犯或約談后拒不糾正的,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。

(六)加大成果運(yùn)用力度。將財(cái)會(huì)監(jiān)督成果作為預(yù)算管理、政策調(diào)整、資金安排、制度建設(shè)的重要依據(jù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的地區(qū)和單位,按規(guī)定采取收回資金、調(diào)減預(yù)算、扣減轉(zhuǎn)移支付等措施,堵塞管理漏洞,提升管理效能。

六、加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障,完善內(nèi)控制度體系,將財(cái)會(huì)監(jiān)督工作必要經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保障會(huì)計(jì)管理、監(jiān)督檢查、信息化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)所需專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律主體責(zé)任,將加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。同時(shí),加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的良好氛圍。

(二)健全激勵(lì)機(jī)制。建立健全科學(xué)、規(guī)范的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作績(jī)效激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府和部門(mén)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的績(jī)效考評(píng),對(duì)監(jiān)督有力、成效突出的予以激勵(lì),對(duì)貫徹落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督?jīng)Q策部署不力、履職不到位的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)、擔(dān)當(dāng)作為的財(cái)會(huì)監(jiān)督干部,按有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)激勵(lì)。

(三)強(qiáng)化人才支撐。各地區(qū)要強(qiáng)化財(cái)政部門(mén)財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍和能力建設(shè),保障本地區(qū)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作有效開(kāi)展。各級(jí)各部門(mén)要配備與財(cái)會(huì)監(jiān)督職能任務(wù)相匹配的人員力量,適當(dāng)借助中介機(jī)構(gòu)力量,充實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督人才隊(duì)伍。建立財(cái)會(huì)監(jiān)督人才庫(kù),加大財(cái)會(huì)監(jiān)督干部培養(yǎng)交流力度,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)培訓(xùn)教育,強(qiáng)化監(jiān)督思維,提升專(zhuān)業(yè)能力,打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)會(huì)監(jiān)督干部隊(duì)伍。