一、制定背景

近期，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際抓緊落實(shí)。省委省政府高度重視，吳曉軍書記、羅東川省長(zhǎng)作出批示，省發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門研究起草了《青海省2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策》，經(jīng)征求各地區(qū)和省有關(guān)部門意見建議，作了修改完善，并經(jīng)1月24日省政府第49次常務(wù)會(huì)議審議通過，已于1月26日印發(fā)實(shí)施。

二、主要考慮

在起草過程中，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)國家政策要求，立足省情實(shí)際，重點(diǎn)把握了四個(gè)方面：一是突出政策的延續(xù)性?！皟尚隆闭呖傮w保持延續(xù)實(shí)施，設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、資源回收利用、標(biāo)準(zhǔn)提升重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與2024年基本一致。二是突出政策的加力性。將大規(guī)模設(shè)備更新支持范圍擴(kuò)大到電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，將家裝換新政策傾斜支持適老化改造、地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶、青海湖水位上漲搬遷戶、優(yōu)撫對(duì)象。三是突出政策的規(guī)范性。對(duì)家裝換新的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行規(guī)范，由原來的全屋裝修合同補(bǔ)貼規(guī)范為基礎(chǔ)裝修、家具購置、低碳化改造、智能產(chǎn)品應(yīng)用，并設(shè)定上限。對(duì)照國家最新政策，停止執(zhí)行去年我省實(shí)行的摩托車等大宗耐用消費(fèi)品政策。四是突出政策的執(zhí)行性。強(qiáng)化跟蹤問效，壓實(shí)行業(yè)部門和地方政府政策實(shí)施主體責(zé)任，以區(qū)縣為單位做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)度和匯總上報(bào)工作，按季開展自查。同時(shí)，加大政策解讀，深入一線開展宣傳，提高政策傳播面和知曉度，營造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

三、主要內(nèi)容

《加力擴(kuò)圍政策》共六個(gè)部分。第一部分為“加力推進(jìn)設(shè)備更新”。包括重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新、貸款財(cái)政貼息、存量設(shè)備摸底評(píng)估診斷、老舊營運(yùn)船舶、老舊營運(yùn)貨車和農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新、新能源公交車及動(dòng)力電池更新、老舊機(jī)場(chǎng)及空管設(shè)施更新、住宅老舊電梯更新改造等重點(diǎn)任務(wù)。第二部分為“擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新”。從汽車報(bào)廢更新、置換更新、新車購置，家電產(chǎn)品以舊換新、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新、家裝換新、適老化及無障礙改造、電動(dòng)自行車以舊換新八個(gè)方面，明確了補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第三部分為“加快提升回收循環(huán)利用水平”。明確了回收循環(huán)利用能力建設(shè)、落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理政策、推動(dòng)資源回收利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施。第四部分為“標(biāo)準(zhǔn)提升”。明確了地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督兩項(xiàng)任務(wù)。第五部分為“工作流程”。優(yōu)化了設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)方式，規(guī)范了消費(fèi)品以舊換新申領(lǐng)流程。第六部分為“工作要求”。從落實(shí)責(zé)任分工、規(guī)范資金使用、營造良好市場(chǎng)環(huán)境、嚴(yán)格監(jiān)督管理、及時(shí)跟蹤問效、強(qiáng)化政策解讀宣傳六個(gè)方面提出了具體要求。

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解讀機(jī)關(guān)：青海省發(fā)展和改革委員會(huì)

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