????一、制定背景
????2018年10月1日，國(guó)務(wù)院公布施行《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》，為預(yù)防和處理醫(yī)療糾紛、保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益提供了根本依據(jù)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾不斷增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求與醫(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療保障水平的矛盾日益突出，醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生，且呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，省委、省政府對(duì)此高度重視，先后就做好醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作多次提出明確要求。為有效預(yù)防和妥善處理醫(yī)療糾紛，保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療秩序，保障醫(yī)療安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定《青海省醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理辦法》十分必要。
????《青海省醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）經(jīng)省人民政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過，自2024年11月1日起實(shí)施。
????二、主要內(nèi)容
????《辦法》共5章，33條。
????第一章總則，共8條。明確縣級(jí)以上人民政府牽頭，建立多部門分工協(xié)作機(jī)制，界定衛(wèi)生健康、司法行政、公安機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門職責(zé)。
????第二章醫(yī)療糾紛預(yù)防，共7條。明確醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、患者及其近親屬在診療活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)，預(yù)防醫(yī)療糾紛發(fā)生。
????第三章醫(yī)療糾紛處理，共14條。明確醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)患雙方解決糾紛采取的途徑和措施。
????第四章法律責(zé)任，共3條。明確縣級(jí)以上人民政府、衛(wèi)生健康主管部門、其他有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等法律責(zé)任，充分保障辦法各項(xiàng)規(guī)定的落地執(zhí)行。
????第五章附則，共1條。明確本辦法自2024年11月1日起施行。
????三、重點(diǎn)說明
????（一）關(guān)于政府和相關(guān)部門職責(zé)。一是明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作納入社會(huì)治安綜合治理體系，建立多部門分工協(xié)作機(jī)制。二是明確衛(wèi)生健康、司法行政、公安機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門職責(zé)，并對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體按照各自職責(zé)參與醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作作出規(guī)定。
????（二）關(guān)于醫(yī)療糾紛的預(yù)防。一是明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度、醫(yī)患協(xié)商溝通機(jī)制、投訴接待制度等預(yù)防醫(yī)療糾紛制度。二是明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定及禁止的行為。三是明確患者及其近親屬在就診時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
????（三）關(guān)于醫(yī)療糾紛的處理。一是明確醫(yī)療糾紛發(fā)生后醫(yī)患雙方可以選擇的五種糾紛解決途徑以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取的七項(xiàng)處置措施。二是明確患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的，對(duì)尸體如何作出處理。三是明確醫(yī)療糾紛發(fā)生后，任何組織和個(gè)人不得實(shí)施的行為。四是明確醫(yī)患雙方選擇自愿協(xié)商解決醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
????（四）關(guān)于醫(yī)療糾紛的調(diào)解。一是明確醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和行政調(diào)解的申請(qǐng)流程、受理?xiàng)l件、調(diào)解期限及協(xié)議書簽訂等。二是規(guī)定醫(yī)調(diào)委的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)實(shí)際需要。醫(yī)調(diào)委自設(shè)立之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府司法行政部門備案。
