????《青海省關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）經(jīng)青海省委常委會(huì)會(huì)議審議通過，省政府辦公廳印發(fā)，為更好地理解和執(zhí)行《實(shí)施意見》，現(xiàn)將文件解讀如下：

????一、出臺(tái)背景

????黨的二十大和二十屆三中全會(huì)對(duì)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合作出系統(tǒng)部署。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的意見》，圍繞“為誰創(chuàng)新、誰來創(chuàng)新、創(chuàng)新什么、如何創(chuàng)新”，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全創(chuàng)新鏈條進(jìn)行整體部署。為貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的意見》文件精神，落實(shí)省委、省政府工作部署，省科技廳牽頭起草制定了《青海省關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的實(shí)施意見》。

????二、主要目標(biāo)

????《實(shí)施意見》圍繞深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)青海工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、市場導(dǎo)向、改革引領(lǐng)、協(xié)同開放的原則，提出到2027年，全省研發(fā)投入75%源于企業(yè)，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到50%，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達(dá)到0.5%。全省研發(fā)人員70%匯聚在企業(yè)，企業(yè)授權(quán)專利占全社會(huì)專利數(shù)70%，技術(shù)合同交易額增長65%，全省科技企業(yè)數(shù)量達(dá)到1000家的發(fā)展目標(biāo)。

????三、重點(diǎn)任務(wù)

????圍繞強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、科技成果轉(zhuǎn)化的主體地位和健全促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的政策協(xié)同機(jī)制5個(gè)方面，研究提出14條落實(shí)舉措。

????一是強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策主體地位方面，提出支持企業(yè)深度參與科技創(chuàng)新決策、提升企業(yè)自主創(chuàng)新決策能力、大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神等措施；二是強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入主體地位方面，提出推動(dòng)高水平研發(fā)人才、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、科技金融、數(shù)據(jù)要素等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚的措施；三是強(qiáng)化企業(yè)科研組織主體地位方面，提出完善科研項(xiàng)目組織立項(xiàng)評(píng)價(jià)機(jī)、推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新等措施；四是強(qiáng)化企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位方面，提出建立科技成果常態(tài)化對(duì)接機(jī)制、支持企業(yè)建設(shè)中試驗(yàn)證平臺(tái)、完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)約束機(jī)制等措施；五是健全促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的政策協(xié)同機(jī)制方面，提出完善激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的公平競爭、交流合作機(jī)制等措施。

????四、政策亮點(diǎn)

????一是重點(diǎn)突出企業(yè)創(chuàng)新的四個(gè)“主體地位”，圍繞強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化等，破解我省企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、全社會(huì)科技研發(fā)投入不足、高端創(chuàng)新人才和領(lǐng)軍人才短缺、基礎(chǔ)研究能力薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化能力弱、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后等短板，著力提升我省企業(yè)在市場競爭中的核心競爭力。

????二是著力實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新“四大行動(dòng)”，圍繞全面提升我省企業(yè)科技創(chuàng)新能力，重點(diǎn)實(shí)施全方位支持企業(yè)創(chuàng)新、無研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)活動(dòng)“兩清零”、金融服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新等“四大行動(dòng)”。破解我省企業(yè)研發(fā)投入低、科研人員少、創(chuàng)新能力弱等創(chuàng)新要素支撐不足等問題，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)高效配置，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

????三是建立健全我省企業(yè)創(chuàng)新若干機(jī)制，圍繞科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，一體推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，健全激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的公平競爭、企業(yè)家培養(yǎng)選拔、成果轉(zhuǎn)化對(duì)接、對(duì)外合作交流等機(jī)制，破解制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，全面激發(fā)企業(yè)參與科技創(chuàng)新動(dòng)能活力。

????五、保障措施

????加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，按照省委科技委員會(huì)部署要求，聚合各方力量，健全推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化工作舉措，完善要素保障，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，持續(xù)塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，推動(dòng)全省科技創(chuàng)新能力不斷提升。