“我剛才走過(guò)來(lái)的時(shí)候，看見(jiàn)我們?cè)鹤永镉蟹e水，就因?yàn)檫@兩天下雨……”7月22日，青海省海北藏族自治州海晏縣下著小雨，但也有居民前來(lái)找社區(qū)工作人員“喧板”（嘮嗑），原本固定兩周一次的“喧板日”也成了“常態(tài)化”。

　　海晏縣西海鎮(zhèn)城西社區(qū)黨支部委員會(huì)由書記、副書記（兼組織委員）、宣傳委員3人組成，支部現(xiàn)有黨員22名。其中，社區(qū)在職黨員6名、退休黨員11名、應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生黨員1名、個(gè)體務(wù)工黨員4名。

　　西海鎮(zhèn)城西社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任邢愛(ài)瓊介紹，西海鎮(zhèn)城西社區(qū)將“喧板”（嘮嗑）“常態(tài)化”，固定兩周一次的“喧板日”成為群眾“問(wèn)政策、解訴求、發(fā)牢騷、化矛盾、嘮家常”的“話語(yǔ)”平臺(tái)。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”嘮嗑的方式，傾聽(tīng)老百姓的“家常話、牢騷話、苦水話”，引導(dǎo)老百姓成為社會(huì)治理的“主人翁”，同時(shí)可以排查、預(yù)防、化解矛盾糾紛。

   海晏縣西海鎮(zhèn)城西社區(qū)成立于2011年7月，屬于西海鎮(zhèn)老城區(qū)。轄區(qū)4個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，共有居民住宅樓61棟，目前實(shí)際居住人口1441戶3246人。

　　“我們37號(hào)樓2單元的自來(lái)水管道因老化破裂，現(xiàn)自來(lái)水公司已停水，麻煩你們過(guò)去看看……”，7月17日下午，居民到社區(qū)來(lái)“喧板”，反映單元自來(lái)水管道地下部分破裂，嚴(yán)重影響了居民的正常生活秩序。

　　“這是最近一次居民反映的‘急難愁盼’問(wèn)題，得知情況，我們立即組織人員去現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查。因水管老化影響供水，社區(qū)積極協(xié)調(diào)解決，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，耐心對(duì)雙方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，在溝通過(guò)程中我們提出了一個(gè)既考慮施工方成本、又兼顧居民經(jīng)濟(jì)承受范圍的合理方案，雙方最終就維修費(fèi)用達(dá)成一致后簽訂了《自來(lái)水管道維修協(xié)議》。在社區(qū)的快速反應(yīng)、溝通協(xié)調(diào)和引導(dǎo)下，3天內(nèi)完成了施工，保證了居民的正常生活用水。”邢愛(ài)瓊說(shuō)。

　　自社會(huì)治理工作開(kāi)展以來(lái)，海晏縣西海鎮(zhèn)城西社區(qū)主動(dòng)作為，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，不斷提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力，讓問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層。

　　城西社區(qū)將居民議事會(huì)“微小化”，打破以往的“定時(shí)、定人、定場(chǎng)地”的老方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“隨時(shí)、隨地、隨人”的新方式，將議事會(huì)開(kāi)到大街上、樓棟下、家門口，讓群眾樹(shù)立“自己的事自己說(shuō)、自己議、自己定”。而后，按照“三事分流”（即大事上報(bào)政府部門負(fù)責(zé)解決，小事由社區(qū)引導(dǎo)社區(qū)組織或單位解決，私事由群眾自行解決）自治機(jī)制逐一解決。這樣一來(lái)，既理清了問(wèn)題的來(lái)龍去脈、分清了職責(zé)，又通過(guò)議事會(huì)發(fā)動(dòng)群眾廣泛全程參與社區(qū)自治，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)治理與居民自治的良性互動(dòng)。

　　“針對(duì)樓棟長(zhǎng)作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題，通過(guò)‘以點(diǎn)帶面’，我們推選轄區(qū)10名樓棟長(zhǎng)為模范樓棟長(zhǎng)，參與社區(qū)事務(wù)、調(diào)解鄰里糾紛、開(kāi)展志愿服務(wù)，讓其真正成為社區(qū)的‘宣傳員、信息員、調(diào)解員、治安員、公益員、協(xié)管員’。在便民服務(wù)工作中，黨支部充分發(fā)揮社區(qū)工作人員的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，組建‘群眾煩心事化解團(tuán)隊(duì)’，外圍基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題的處理組、管道堵塞漏水的協(xié)調(diào)組、民生幫扶的救助組、零星矛盾的化解組，讓每一位工作人員動(dòng)起來(lái)，在發(fā)揮作用的同時(shí)又鍛煉大家的協(xié)調(diào)溝通能力，真正做到齊抓共管。同時(shí)，充分發(fā)揮區(qū)域化黨建作用，用‘借力用力’的方法，依托轄區(qū)駐鎮(zhèn)單位資源優(yōu)勢(shì)，以‘社區(qū)吹哨、部門報(bào)到’的為民服務(wù)方式，著力解決群眾的‘急難愁盼’問(wèn)題。”邢愛(ài)瓊說(shuō)。

　　“治理只是由多數(shù)人接受才會(huì)生效的規(guī)則體系。我們努力引領(lǐng)群眾在思想觀念上轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)群眾的自治意識(shí)；發(fā)揮好支部和黨員的引領(lǐng)示范作用，共同形成一些好的規(guī)則體系。這就需要我們的這些規(guī)則體系是在傾聽(tīng)老百姓‘家常話、牢騷話、苦水話’中提煉出來(lái)的，只有這樣，我們的規(guī)則體系才會(huì)被大多數(shù)群眾接受，治理工作才會(huì)做得實(shí)實(shí)在在，才能經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。”邢愛(ài)瓊說(shuō)。