為廣泛聽取社會(huì)各方面意見,提高政府制定價(jià)格的公開性、科學(xué)性和透明度,加強(qiáng)價(jià)格主管部門與社會(huì)各界的溝通和聯(lián)系,根據(jù)《價(jià)格法》《政府制定價(jià)格聽證辦法》等有關(guān)規(guī)定程序,7月28日,青海省發(fā)展和改革委員會(huì)在西寧召開聽證會(huì),對(duì)我省公辦普通高校學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案的必要性、可行性論證,征求消費(fèi)者(家長(zhǎng)、學(xué)生)代表、經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)方面的意見建議。消費(fèi)者、人大代表、政協(xié)委員、政府部門人員、專家學(xué)者和高校代表等19人作為聽證會(huì)參加人聽證。
會(huì)前,省發(fā)展改革委通過省消費(fèi)者協(xié)會(huì)、省發(fā)展改革委、省教育廳網(wǎng)站對(duì)聽證會(huì)有關(guān)事項(xiàng)公告,聽證會(huì)參加人根據(jù)有關(guān)規(guī)定通過遴選、邀請(qǐng)等方式產(chǎn)生。出席聽證會(huì)應(yīng)到19人,實(shí)到19人,符合聽證會(huì)有關(guān)規(guī)定。
聽證會(huì)上,省發(fā)展改革委相關(guān)人員介紹,我省現(xiàn)行公辦普通高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)于2018年調(diào)整,學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)位居第26左右,西北地區(qū)位居第4,處于較低水平。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,物價(jià)水平不斷提高,高校人員支出、公用支出、固定資產(chǎn)折舊支出等都在逐年增長(zhǎng)。通過對(duì)省屬3所普通大學(xué)、3所高職2019年至2021年生均培養(yǎng)成本監(jiān)審結(jié)果看,近年來各院校生均培養(yǎng)成本漲幅較大,單位生均成本達(dá)到3萬元,成本比上一監(jiān)審周期上漲20%,呈逐年上升趨勢(shì)。同時(shí),隨著招生數(shù)量逐年增加,為滿足教學(xué)需要,各高校擴(kuò)建后債務(wù)激增,給高校未來發(fā)展帶來較大困難。且我省現(xiàn)行年學(xué)費(fèi)收入約占普通高等教育生均培養(yǎng)成本的15.4%左右、占高職教育生均培養(yǎng)成本的14.1%左右,高校學(xué)費(fèi)收入對(duì)培養(yǎng)成本的補(bǔ)償水平占比偏低。
根據(jù)《青海省公辦普通高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》,本次學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整范圍僅限我省公辦普通高校本科和專科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不包括研究生(含博士)、民辦高校、獨(dú)立學(xué)院、中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。綜合考慮我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受能力、高等教育發(fā)展?fàn)顩r以及周邊省份學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素,調(diào)整后本科階段學(xué)費(fèi)平均上漲約每學(xué)年每人700元,漲幅約15%;高等職業(yè)院校學(xué)費(fèi)平均上漲每學(xué)年每人670元,平均漲幅約16%。此次學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后擬于2023年秋季開學(xué)起執(zhí)行,收費(fèi)實(shí)行“老生老辦法,新生新辦法”的原則,即2023年秋季學(xué)期前入學(xué)的學(xué)生仍執(zhí)行原收費(fèi)政策。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,將通過嚴(yán)格落實(shí)中央和我省“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、免”和勤工儉學(xué)等資助政策,高校每年從學(xué)校事業(yè)收入中足額提取經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于資助工作,確保每一個(gè)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
現(xiàn)場(chǎng),所有聽證會(huì)參加人暢所欲言、各抒己見,對(duì)聽證方案充分論證,大家普遍同意適當(dāng)提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),基本贊同聽證方案。部分聽證代表建議政府相關(guān)部門在調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時(shí)既要考慮居民可承受能力,也要兼顧普通高校的可持續(xù)發(fā)展,并做好對(duì)困難學(xué)生的兜底保障工作,切實(shí)減輕學(xué)費(fèi)上漲對(duì)困難學(xué)生家庭的生活壓力。
省發(fā)展改革委相關(guān)人員表示,此次學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽證會(huì)是征求各方意見建議,會(huì)后將根據(jù)聽證會(huì)參加人提出的合理意見建議,對(duì)聽證方案修訂完善并進(jìn)一步征求相關(guān)部門意見后,連同聽證報(bào)告按程序上報(bào)省政府審定。