為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)和國家工商總局《關(guān)于完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的意見》(工商消字[2015]36號)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會協(xié)同共治，營造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)規(guī)定，省工商局決定在全省范圍逐步推行消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度。
消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問制度，是指消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)導(dǎo)致合法權(quán)益受損時(shí)，可以向銷售者或者服務(wù)者進(jìn)行維權(quán)，該經(jīng)營者必須依法承擔(dān)首問責(zé)任，不得推諉。
消費(fèi)環(huán)節(jié)賠償先付制度，是指商場、市場和平臺經(jīng)營者與場所內(nèi)的銷售者或者服務(wù)者在雙方自愿的基礎(chǔ)上簽訂消費(fèi)者投訴賠償先付協(xié)議(條款)，當(dāng)出現(xiàn)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，而銷售者或者服務(wù)者故意拖延處理或者無理拒絕賠付，以及因銷售者或者服務(wù)者撤場等情況導(dǎo)致消費(fèi)者無法獲得賠償時(shí)，由商場、市場和平臺經(jīng)營者向消費(fèi)者進(jìn)行先行賠付。商場、市場和平臺經(jīng)營者向消費(fèi)者進(jìn)行賠償先付后，可以依法或者依約定向有關(guān)銷售者、服務(wù)者進(jìn)行追償。
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