有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位。群眾的口碑是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的最好注腳。

　　“對(duì)評(píng)為群眾滿意的‘十佳’單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并與相關(guān)評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤；對(duì)評(píng)為群眾不滿意的‘十差’單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消其單位負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)所在地區(qū)、部門年度目標(biāo)績(jī)效考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中予以扣分；按照干部管理權(quán)限，對(duì)其主管部門履行主體責(zé)任情況進(jìn)行提醒約談。”這是2021年12月30日，西寧市委作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)2021年群眾滿意的“十佳”單位和群眾不滿意的“十差”單位的通報(bào)。

　　西寧市把堅(jiān)決糾治影響黨中央和省市委決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，群眾反映強(qiáng)烈的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)作為重要政治任務(wù)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，守正創(chuàng)新、鍥而不舍、精準(zhǔn)施治，以過(guò)硬的作風(fēng)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　以上率下、正風(fēng)肅紀(jì)，讓執(zhí)行更有力度

　　“要推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，在作風(fēng)建設(shè)上常抓不懈，積極探索‘三不’貫通融合有效載體、具體辦法，不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。”西寧市委十五屆二次全會(huì)動(dòng)員全市上下要感恩奮進(jìn)、拼搏趕超，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧新篇章。

　　作風(fēng)建設(shè)不是“坐而論道”，歸根到底要體現(xiàn)在推動(dòng)工作落實(shí)的成效上。西寧市將作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)重點(diǎn)和日常監(jiān)督檢查必檢內(nèi)容，出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代新階段進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的若干措施》，提出四個(gè)方面17條具體措施。常態(tài)化運(yùn)用談話提醒、述責(zé)述廉、檢查考核、民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)抄告等方式，壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任。

　　堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，作風(fēng)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。建立習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神落實(shí)情況“回頭看”機(jī)制，緊盯黨中央和省市委重大決策部署強(qiáng)化政治監(jiān)督，推行季度監(jiān)督檢查任務(wù)清單，糾正貫徹落實(shí)中的不敬畏、不在乎、搞變通、打折扣，漠視侵害群眾利益等形式主義、官僚主義，推動(dòng)以上率下建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目、信訪積案化解等措施，靠前服務(wù)、助企紓困。通過(guò)調(diào)研督導(dǎo)等方式糾正文件、會(huì)議明減暗不減指尖上的形式主義，對(duì)違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等頑瘴痼疾反復(fù)敲打。

　　堅(jiān)持以點(diǎn)帶面長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，每逢重要節(jié)日都對(duì)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行安排部署，發(fā)送廉潔短信、組織監(jiān)督檢查、通報(bào)曝光典型案例，馳而不息整治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。綜合運(yùn)用公務(wù)用車管理和公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市公務(wù)用車的跟蹤監(jiān)督，遏制車輪上的腐敗。黨的十九大以來(lái)，全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題124起，批評(píng)教育幫助和處理230人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分181人，通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題38起。

　　提高效能、優(yōu)化環(huán)境，讓服務(wù)更有溫度

　　西寧市針對(duì)群眾評(píng)議在辦理企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)申報(bào)事宜過(guò)程中“多點(diǎn)跑”的問(wèn)題，推動(dòng)城東區(qū)對(duì)辦理流程進(jìn)行優(yōu)化，從“定點(diǎn)辦”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;全區(qū)通辦”“就近快辦”，切實(shí)解決群眾“往返跑”的問(wèn)題。

　　自2022年1月4日起，西寧市在西北地區(qū)率先推行市民中心各服務(wù)窗口中午“不斷崗”、周六“不打烊”延時(shí)服務(wù)。有效解決了群眾反映的“上班時(shí)間沒(méi)空辦事、下班時(shí)間沒(méi)處辦事”的問(wèn)題。

　　工作作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變，老百姓得到了實(shí)打?qū)嵉膸椭?，作風(fēng)建設(shè)收到了實(shí)實(shí)在在的成效。

　　西寧市建立常態(tài)化作風(fēng)巡查制度，成立作風(fēng)建設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和10個(gè)巡查組，圍繞發(fā)展氣氛不濃厚、為民服務(wù)不主動(dòng)、工作進(jìn)取不積極、任務(wù)落實(shí)不到位、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)烈等作風(fēng)突出問(wèn)題，采取“常態(tài)化巡查+專項(xiàng)巡查+機(jī)動(dòng)巡查”方式，強(qiáng)化“五單五化”過(guò)程監(jiān)督，下發(fā)作風(fēng)交辦單、督辦單等457份，推動(dòng)解決問(wèn)題753個(gè)。

　　打造“西寧評(píng)議”公共服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將全市3000余個(gè)機(jī)關(guān)科室、政務(wù)服務(wù)窗口單位納入評(píng)議范圍，采用“事中現(xiàn)場(chǎng)評(píng)、事后跟蹤評(píng)”模式，對(duì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議。對(duì)“不滿意”事項(xiàng)逐條回訪，將群眾反映的“問(wèn)題清單”變?yōu)?ldquo;督辦清單”，推動(dòng)整改“不滿意”評(píng)價(jià)235件。

　　組織開(kāi)展“十佳”“十差”單位評(píng)選活動(dòng)，擰緊作風(fēng)建設(shè)“發(fā)條”。開(kāi)展持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治，將其拓展到整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)領(lǐng)域。采取“體驗(yàn)式”“蹲點(diǎn)式”“暗訪式”監(jiān)督方式，督促推動(dòng)創(chuàng)新激勵(lì)、紓憂解困等各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“政策包”“工具箱”落地生效。建立損害營(yíng)商環(huán)境行為專項(xiàng)整治聯(lián)席機(jī)制、12345政務(wù)服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決群眾急難愁盼問(wèn)題6000余個(gè)，通過(guò)評(píng)議推動(dòng)被評(píng)議單位進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量，在不斷“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—解決問(wèn)題—建章立制”過(guò)程中，促進(jìn)各單位黨委(黨組)切實(shí)履行抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，推進(jìn)西寧市干部作風(fēng)持續(xù)向好、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　風(fēng)清氣正、凝心聚力，讓發(fā)展更有深度

　　對(duì)于老百姓的訴求，西寧態(tài)度堅(jiān)決；對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，絕不能視而不見(jiàn)、久拖不決！

　　甘河工業(yè)園區(qū)一民營(yíng)企業(yè)400余名職工順利領(lǐng)到了養(yǎng)老保險(xiǎn)和工資；整整20年無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的18戶西寧市民順利拿到不動(dòng)產(chǎn)證書，上訪多年的歷史積案得到化解……

　　西寧市堅(jiān)持把糾治“四風(fēng)”和懲治腐敗統(tǒng)籌起來(lái)，把查處、整改、治理貫通起來(lái)，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理、政治巡察等部門的協(xié)調(diào)配合，探索建立風(fēng)腐同查同審?fù)鰴C(jī)制，在查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處存在的落實(shí)黨中央決策部署不到位、不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義、官僚主義以及違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等與腐敗問(wèn)題關(guān)聯(lián)度較高的享樂(lè)奢靡問(wèn)題。黨的十九大以來(lái)，市本級(jí)查處職務(wù)犯罪案件25件，其中查處“風(fēng)腐一體”典型案件11件，占比44%。注重用好審查調(diào)查案件資源，與被留置對(duì)象進(jìn)行談話，了解其違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的心理動(dòng)機(jī)和所在地區(qū)部門單位的政治生態(tài)，尤其是“四風(fēng)”狀況，將作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題、成因以及對(duì)策，納入所在地區(qū)部門單位政治生態(tài)分析報(bào)告進(jìn)行分析研判。

　　建立“一同步兩督促”機(jī)制，在宣布處分決定時(shí)，同步推動(dòng)發(fā)案單位開(kāi)展警示教育、以案促治工作。在抓典型上持續(xù)用力，將查處“風(fēng)腐一體”典型案例，拍攝成《鏟除國(guó)企之蠹》警示教育片，作為深化以案促治的“活教材”，收到了良好的警示教育效果。從共性問(wèn)題、突出問(wèn)題入手，推動(dòng)以制度之治促常治長(zhǎng)效，增強(qiáng)糾治“四風(fēng)”的系統(tǒng)性、協(xié)同性，督促“四風(fēng)”問(wèn)題突出的地區(qū)部門和單位舉一反三查找制度漏洞，制定有針對(duì)性的措施，推動(dòng)細(xì)化完善開(kāi)會(huì)發(fā)文、公務(wù)接待、津補(bǔ)貼發(fā)放等方面制度規(guī)定80余項(xiàng)，推動(dòng)全市作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。

　　作風(fēng)之變，成為扇動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蝴蝶翅膀”。如今，發(fā)展集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值2012年627億元，2015年突破1000億元大關(guān)，2021年突破1500億元大關(guān)，較2012年翻了一番。全市上下以感恩激揚(yáng)奮進(jìn)力量，以拼搏營(yíng)造趕超氣場(chǎng)，大抓發(fā)展抓出“西寧速度”、穩(wěn)中有進(jìn)作出“西寧貢獻(xiàn)”、生態(tài)保護(hù)彰顯“省會(huì)擔(dān)當(dāng)”，干部群眾精神面貌持續(xù)向上，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就，招商引資取得突破性進(jìn)展，現(xiàn)代美麗幸福大西寧取得開(kāi)創(chuàng)性局面。