青山綠水。祁國(guó)彪 攝青海，被譽(yù)為“中華水塔”，長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江發(fā)源于此，這里既是生態(tài)資源寶庫(kù)，又是生態(tài)安全屏障。
青海，多民族聚居，多文化交融。千百年來，生活在這里的各民族認(rèn)識(shí)自然、與自然和諧相處，培養(yǎng)形成了崇敬自然、尊重生命、愛護(hù)萬物的傳統(tǒng)生態(tài)文化，這些傳統(tǒng)生態(tài)文化在維護(hù)青藏高原脆弱生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮了重要作用。
進(jìn)入新時(shí)代，傳統(tǒng)的生態(tài)理念如何與現(xiàn)代生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，更好地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是需要我們思考與積極推進(jìn)的命題。
撿拾垃圾。聚焦中心 精準(zhǔn)選題
省委省政府關(guān)于美麗青海建設(shè)的工作部署中，把挖掘各民族傳統(tǒng)生態(tài)理念作為弘揚(yáng)生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文明的重要工作內(nèi)容。
黨政有所需、政協(xié)亦有所為。
11月28日，省政協(xié)召開雙月協(xié)商座談會(huì)，圍繞“挖掘與弘揚(yáng)各民族傳統(tǒng)生態(tài)理念，強(qiáng)化守護(hù)為先的生態(tài)意識(shí)”協(xié)商議政，政協(xié)委員、專家學(xué)者與省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志面對(duì)面坦誠(chéng)交流，為挖掘與弘揚(yáng)青海各民族傳統(tǒng)生態(tài)理念探討路徑和方法。
弘揚(yáng)各民族傳統(tǒng)生態(tài)理念是一個(gè)新概念，提出時(shí)間短，各地區(qū)、各部門均無相應(yīng)的工作基礎(chǔ)，很難界定現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)中從哪些方面吸收了傳統(tǒng)生態(tài)理念的具體內(nèi)容。針對(duì)這一問題，省政協(xié)調(diào)整工作思路，制定了依靠社科界學(xué)術(shù)研究成果，以學(xué)術(shù)研究推動(dòng)相關(guān)工作的思路。
開展工作前，承辦此次協(xié)商會(huì)的省政協(xié)民族和宗教委員會(huì)、文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)組織委員和相關(guān)專家學(xué)者，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》《青海省委省政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗青海建設(shè)的實(shí)施意見》等文件精神，同時(shí)，收集省內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)這一領(lǐng)域的研究成果，了解掌握相關(guān)工作情況。“鑒于協(xié)商課題理論性、專業(yè)性較強(qiáng)，我們多次召開情況介紹會(huì)、專家碰頭會(huì)，聽取專家學(xué)者對(duì)于挖掘和弘揚(yáng)我省各民族傳統(tǒng)生態(tài)理念方面的意見建議，深入相關(guān)部門了解近年來工作情況。根據(jù)收集的建議，擬定了9個(gè)專題，組織專家聯(lián)合攻關(guān)，破解傳統(tǒng)生態(tài)理念傳承發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。”省政協(xié)副主席劉大業(yè)在介紹前期調(diào)研情況時(shí)說。
調(diào)研組先后赴海南、海北、海東、黃南等市州開展調(diào)查研究，聽取基層黨政部門、宗教界人士及企業(yè)代表的意見建議。大家一致認(rèn)為，省委省政府堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，充分挖掘和弘揚(yáng)各民族尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文化，相關(guān)地區(qū)和部門積極做好各民族傳統(tǒng)生態(tài)理念挖掘、傳承和弘揚(yáng)工作，取得了一定成績(jī)。
同時(shí)，通過調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，我省在挖掘弘揚(yáng)各民族傳統(tǒng)生態(tài)理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作中還有一定的提升空間。
生態(tài)課堂。用心用力 建言資政
生活在青藏高原的各民族群眾，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，逐漸形成了崇敬自然、尊重生命、善待自然等獨(dú)特的民族樸素生態(tài)觀，這些思想觀念，在調(diào)適人與自然關(guān)系、保護(hù)青藏高原生物多樣性、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡、保障生態(tài)安全等方面發(fā)揮了積極作用，對(duì)于建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重要借鑒意義。
現(xiàn)實(shí)生活中，如何實(shí)現(xiàn)各民族樸素生態(tài)觀和生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，如何推動(dòng)各民族的傳統(tǒng)生態(tài)文化在傳承中發(fā)展、發(fā)展中傳承？
省政協(xié)委員、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心科研部部長(zhǎng)李志強(qiáng)建議，全面總結(jié)民族傳統(tǒng)生態(tài)文化傳承發(fā)展實(shí)踐，積極構(gòu)建青海各民族傳統(tǒng)生態(tài)文化思想體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系，深入挖掘整理民族傳統(tǒng)工藝資源；整合集成民族傳統(tǒng)文化科教資源，選取知名度較高的、具有地方特色和民族特色的文化傳承載體和文化產(chǎn)品，全面記錄和展示人與自然和諧共生的理念和場(chǎng)景、青藏高原生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐和成效；加強(qiáng)具有時(shí)代印記的民族傳統(tǒng)生態(tài)文化形態(tài)保護(hù)和修復(fù)，結(jié)合傳統(tǒng)村落、民族特色村落、國(guó)家公園、文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家文化公園等文化驛站，建設(shè)各類民族傳統(tǒng)生態(tài)文化體驗(yàn)區(qū)，用各民族生態(tài)環(huán)保理念賦能打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地。
省政協(xié)委員、黃南藏族自治州政協(xié)主席葉忠措結(jié)合黃南實(shí)際，從宣傳教育、傳承保護(hù)工作、人才隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制方面提出建議。她說，“采取線上線下相結(jié)合、集中和分散相結(jié)合等方式，用通俗易懂的語(yǔ)言普及生態(tài)文明創(chuàng)新理論；在城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等方面，吸收民族傳統(tǒng)生態(tài)文化理念中的有益成分，常態(tài)化舉辦民族生態(tài)文化節(jié)、展覽等各類文化活動(dòng)；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把民族傳統(tǒng)生態(tài)文化理念研究型人才培育納入國(guó)民教育規(guī)劃體系，針對(duì)性培育尖端人才；建立完善各民族傳統(tǒng)生態(tài)文化理念研究、人才管理、資金投入、科技應(yīng)用、社會(huì)參與、國(guó)際國(guó)內(nèi)交流、宣傳推廣等相關(guān)體制機(jī)制。”
“世代居住在三江源地區(qū)的藏族群眾，在與當(dāng)?shù)貒?yán)酷脆弱的自然環(huán)境相適應(yīng)的過程中，形成了自己深厚而獨(dú)特的傳統(tǒng)生態(tài)文化，這是中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)文化的重要組成部分和青藏高原傳統(tǒng)生態(tài)文化的典范之作，也是助推三江源國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展的重要文化資源和內(nèi)生動(dòng)力。”省政協(xié)委員、省社會(huì)科學(xué)院文史研究所所長(zhǎng)胡芳建議，開展對(duì)三江源傳統(tǒng)生態(tài)文化的專項(xiàng)本底調(diào)查，建立三江源生態(tài)文化資源庫(kù)；加強(qiáng)三江源生態(tài)文化與中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)文化、昆侖文化、黃河文化之間的關(guān)聯(lián)研究，將其打造成具有鮮明青海標(biāo)識(shí)和國(guó)際影響力的生態(tài)文化品牌；建構(gòu)以政府為主導(dǎo)、牧民為主體的多元化協(xié)同發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮三江源國(guó)家公園管理局及各園區(qū)、相關(guān)州市等管理機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)力量和作用，將保護(hù)傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)生態(tài)文化作為國(guó)家公園建設(shè)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)啬撩袢罕姷闹黧w作用以及寺院和宗教界人士在國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)與發(fā)展中的積極作用，繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)際自然保護(hù)基金會(huì)、省內(nèi)外高校與科研機(jī)構(gòu)的合作交流力度。
生態(tài)文化作為人與自然和諧的生存方式，是生態(tài)文明的文化樣態(tài)，也為我們?cè)谛聲r(shí)代推進(jìn)青海的生態(tài)文明建設(shè)提出了新思路。省政協(xié)委員、省委黨校社會(huì)與文史教研部主任楊曉燕表示，要發(fā)揮生態(tài)文化的引領(lǐng)作用，以更加清醒的態(tài)度和更加堅(jiān)定的步伐走出一條富含生態(tài)意蘊(yùn)和飽含深厚底氣的中國(guó)式現(xiàn)代化道路。建議通過文化導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚功能，將傳統(tǒng)生態(tài)文化轉(zhuǎn)化成保護(hù)一方水土的文化自覺，打造區(qū)域生態(tài)文化品牌，發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)；立足青海獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和重要的生態(tài)地位，以特色化、生動(dòng)化、現(xiàn)代化的生態(tài)文化教育形式集中進(jìn)行生態(tài)文明知識(shí)普及推廣；加強(qiáng)法治建設(shè)，建立完善推進(jìn)綠色發(fā)展的法律法規(guī)框架體系和目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度等。
民主協(xié)商 凝聚共識(shí)
生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有充分調(diào)動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理利益相關(guān)者的治理熱情，協(xié)調(diào)多方要素，多主體共治，才能形成生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的合力，進(jìn)而推進(jìn)我省生態(tài)環(huán)境治理的發(fā)展，改善與優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。
如何借助各民族傳統(tǒng)生態(tài)理念構(gòu)建生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的公眾參與機(jī)制？青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授仙珠提出了自己的建議，由政府介入，引導(dǎo)公眾尤其社區(qū)居民參與生態(tài)資源保護(hù)、文化傳承及相關(guān)轉(zhuǎn)產(chǎn)增收的政策實(shí)施中，培育公眾參與意識(shí)，進(jìn)行有效而全面的生態(tài)文化和環(huán)境教育的普及和宣傳；建立完善國(guó)家公園紅利共享機(jī)制、可持續(xù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等公眾參與的利益保障機(jī)制；對(duì)生態(tài)管護(hù)員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，使其參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的信心與熱情得以持續(xù)，以不同角色身份參與生態(tài)治理中的公眾參與激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)政府信息公開，營(yíng)造共享觀點(diǎn)庫(kù)等社區(qū)參與的信息溝通機(jī)制。
“青藏高原地域民族建筑體現(xiàn)了高原各民族傳統(tǒng)生態(tài)文化在人居環(huán)境和建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。”省政協(xié)委員、中國(guó)民族建筑研究會(huì)副秘書長(zhǎng)馬永貴建議，加強(qiáng)青藏極地人居生態(tài)智慧的特色理論和應(yīng)用體系研究，對(duì)地理環(huán)境、氣候特點(diǎn)、宗教文化、風(fēng)土人情、生活習(xí)俗等方面對(duì)建筑藝術(shù)的影響開展綜合研究；在我省傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展中，重視傳統(tǒng)人居的生態(tài)智慧、挖掘傳統(tǒng)人居的生態(tài)價(jià)值，運(yùn)用傳統(tǒng)人居的生態(tài)理念和綠色技術(shù)；在鄉(xiāng)村振興中融入傳統(tǒng)人居生態(tài)智慧，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃特色村落布局建設(shè)，突出資源稟賦和原生態(tài)的特點(diǎn)，有序建設(shè)傳統(tǒng)保護(hù)型特色村落、文化支撐型特色村落、旅游帶動(dòng)型特色村落、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型特色村落、美麗鄉(xiāng)村型特色村落、民族風(fēng)情型特色村落；在城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)理念中融入傳統(tǒng)人居生態(tài)智慧，運(yùn)用傳統(tǒng)人居的生態(tài)理念，在社會(huì)人居生態(tài)的治理實(shí)踐中踐行有機(jī)共生的理念，在人居建筑的建設(shè)實(shí)踐中運(yùn)用并提升傳統(tǒng)人居綠色生態(tài)的技術(shù)。
省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志，認(rèn)真回應(yīng)委員關(guān)切，介紹了下一步工作打算。
商以求同、協(xié)以成事。人民政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，三個(gè)小時(shí)的座談時(shí)間里，參與協(xié)商的各方各抒己見、暢所欲言，交流討論，凝聚起了推動(dòng)工作的共識(shí)。
省委常委、副省長(zhǎng)才讓太聽取大家的發(fā)言后指出，本次雙月協(xié)商既契合中央和省委要求，又符合我省的民情民意，相關(guān)部門要把大家的意見建議和真知灼見吸收好、采納好、利用好，共同落實(shí)好保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是“國(guó)之大者”這一政治責(zé)任。
省政協(xié)主席公保扎西表示，政協(xié)委員和相關(guān)專家圍繞協(xié)商主題提出了許多建設(shè)性思路和意見，達(dá)成了共識(shí)、凝聚了各方力量。要高度重視各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的傳承和發(fā)展，大力提升全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，引導(dǎo)人民群眾將生態(tài)理念融入日常生活之中，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式和崇尚生態(tài)文明的社會(huì)氛圍，助力黨委政府把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)落實(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐中，努力為建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明高地貢獻(xiàn)力量。